вторник, 3 мая 2011 г.

Отмирание бумажных носителей

1. Каким вы видите ДОУ в ближайшем будущем?
Прежде всего, давайте определимся с терминологией. Есть три установленных термина: «делопроизводство», «ДОУ» и «управление документацией». Можно долго спорить и находить различные определения в нормативных источниках, однако суть этих терминов одинакова. Ключевым отличием является размер организации, применительно к которой употребляется термин. Если мы говорим о малом бизнесе, то подразумеваем делопроизводство. Если это средний бизнес – ДОУ. Для крупных корпораций – управление документацией. Таким образом, размер имеет значение и является одним из критериев для разработки решений по автоматизации.

Сейчас в большинстве организаций документация дублируется и в электронном виде, и в бумажном. Если мы говорим о будущем, мы говорим об электронных документах и полностью безбумажном делопроизводстве. Более того, компании, «отошедшие» от бумаги снижают офисные расходы. Аналитики Xerox насчитали 351 фактор, влияющий на расходы предприятия, связанные с печатью бумажных документов. На каждые 2,5 работника офиса приходится одно печатающее устройство (принтер, копир или факс). Кроме бумаги печатающие устройства активно потребляют электроэнергию, в том числе и в режиме ожидания. Поэтому организация, которая сокращает количество печатающих электроприборов на 2/3 может рассчитывать на экономию электроэнергии до 50%.

2. Какие требования слушатель должен предъявлять к обучающим курсам по ДОУ при выборе провайдера обучения?
Прежде всего, это актуальность программы. В связи с изменяющейся нормативно-правовой базой образовательные центры должны «держать руку на пульсе» и своевременно вносить изменения и дополнения в свои программы. Помимо этого, нужно запрашивать информацию о методах обучения. Скучные лекции – это далекое прошлое. После успешного проведения живой четырехчасовой деловой игры по номенклатуре дел во ВНИИДАД мы убеждены, что любой материал, на первый взгляд, не поддающийся изменению формы преподавания, может быть преподнесен легко и более эффективно для формирования навыка.

3. К каким последствиям приведет внедрение «электронных госуслуг»?
Электронные госсуслуги позволяют упростить и ускорить процесс взаимодействия, как физических, так и юридических лиц с госорганами. Вследствие чего само государство становится «ближе и доступнее».

В идеальном формате хотелось бы видеть современное государство и общество информационными, с высокоразвитыми инновационными технологиями и с минимальным штатом государственных служащих, усложняющих взаимодействие и дублирующих функции друг друга. В связи с указом Президента России Дмитрия Медведева от 3 января 2011г. «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов» идет массовая реорганизация государственного аппарата, к 2013 году планируется сократить госаппарат на 20%. Хочется верить, что количество перейдет в качество! Вместе с тем, сокращение одних госслужащих неизбежно влечет увеличение рабочей нагрузки на оставшихся. Снизить эту нагрузку и оптимизировать работу позволяет массовая автоматизация процессов в госорганах, а это сложный, но необходимый процесс, в который входит обязательное повышение квалификации госслужащих в области ИТ-технологий, хотя бы на элементарном уровне пользователей внедряемых решений. В этом ракурсе образовательные центры должны предоставлять актуальные обучающие программы, способствующие решению задач по информатизации.
Авторы: к.и.н. Дроков С.В.,
руководитель ОЦ ЭЛАР Семеняк Е.А.

Интервью подготовлено пресс-службой ОЦ ЭЛАР

понедельник, 2 мая 2011 г.

Автоматизация работы современного архивиста организации

Система автоматизации архивного дела (СААД) призвана способствовать регулированию процессов формирования, использования, хранения архивных фондов в зависимости от регламента и правил, действующих в организации. Кроме того, система должна обеспечить ведение и учет научно-справочного аппарата в соответствии с нормативными требованиями и рекомендациями Росархива, общероссийскими классификаторами и справочниками.
К числу источников комплектования относятся те организации, документы которых связаны с национальным историческим достоянием. А именно: органы исполнительной, законодательной власти, органы государственного управления, коммерческие организации и многие другие. Важную задачу по методическому сопровождению архивов организаций осуществляют государственные архивы, согласующие «критические показатели» деятельности архивов организаций: проверка правильности формирования годовых разделов сводных описей дел постоянного срока хранения и дел по личному составу, формирование акта о выделении дел к уничтожению и так далее. Следует отметить, что, как правило, на одного архивиста государственного архива приходится порядка 10-15 источников комплектования, каждый их которых обладает своей структурой, задачей, миссией.
Поэтому, для более качественного формирования сводной номенклатуры дел или годового раздела сводной описи дел должен соблюдаться промежуточный доступ архивиста к текущей деятельности и документам оперативного хранения организации. Своеобразное «Окно доверия» может осуществиться через СААД, работа которой выстраивается с учетом организационного построения организации на основании документа, четко определяющего ее структуру – штатное расписание.
Система базируется на «дисциплине» кодировки структурных подразделений, их наименований и ранжирования. В ней предусматривается уникальная и весьма трудозатратная возможность по сопровождению, ведение и отслеживанию истории изменений организационной структуры, как самой организации, так и отдельных ее подразделений. Настоящий модуль удачно сочетается и с зарубежными рекомендациями, которые призывают, при разработке требований к функционалу систем автоматизации, учитывать регулирующую среду организации.
С помощью СААД удобно и эффективно формировать сводную номенклатуру организации, видоизменять ее в случае слияния или разделения подразделений, изменения задач и функций деятельности. Система базируется на актуальных справочниках, среди которых: типы и виды документов, а также их сроки хранения (как типовые, так и ведомственные). Они позволяют легко создавать и внутреннюю опись документов дел, и обложку дел, и даже лист-заверитель. Если в сводную номенклатуру организации вносятся какие-либо изменения, то СААД незамедлительно реагирует на это с последующим отслеживанием их истории. Изменения могут касаться структуры, индексов и заголовков дел, документов.
В СААД применено использование четко установленных сроков хранения в соответствии с Перечнями документов и их регулирование под меры ответственности. Система автоматически формирует сдаточные описи дел всех категорий хранения для передачи в архив организации, что требует соответствия жестким регламентам или инструкциям по делопроизводству.
СААД в считанные секунды, по выбору данной задачи пользователем, решает вопрос систематизации документов и формирования сдаточных описей дел 4-х категорий хранения:
  • постоянного срока хранения;
  • временного срока хранения свыше 10 лет;
  • временного срока хранения менее 10 лет;
  • опись дел документов по личному составу.
На основании автоматически выбранных данных формируется сводный акт о выделении к уничтожению, даже с учетом специальных пометок, таких как «экспертная оценка» специализированного коллегиального органа - экспертно-проверочной комиссии.
Кроме того, система позволяет автоматически выстраивать и систематизировать по заданным характеристикам внутреннюю опись документов дела в соответствии со сроками хранения, установленными регламентными документами. Весь этот процесс займет несколько секунд.
В СААД предусмотрено он-лайн взаимодействие с автоматизированными системами государственных архивов. Например, с последней 4-й версией ПК «Архивный фонд». Это необходимо для работы с документами, имеющими юридическое, государственное значение, удостоверяющими какой-либо факт деятельности организации.
После того, как передача дел структурного подразделения в архив организации завершена, к ним могут обращаться различные пользователи. СААД ведет журнал выдачи дел, в котором указываются должности и фамилии тех, кто запрашивал информацию из архивных фондов. Система автоматически составляет и оформляет карту-заместитель выданного дела, топографирование и ответственный процесс приема-предачи дел на государственное хранение.
Таким образом, СААД выполняет не только функциональные задачи, но и миссию государственного архива по сопровождению аналитики деятельности источников комплектования. С помощью автоматизированной системы значительно ускоряются систематизация документов и дел, формирование отчетности. За счет круглосуточного доступа к полной и актуальной информации о местонахождении документов, существенно упрощается проверка наличия и состояния дел. Система позволяет автоматически отслеживать сроки хранения в соответствии с номенклатурой дел и облегчает подготовку актуальных статистических сведений и аналитических отчетов о динамике изменений объема, состава и состояния архивных документов.
Автор: С.В.Дроков
По материалам пресс-службы корпорации ЭЛАР
Полностью материал публикуется в российском историко-архивоведческом журнале ВЕСТНИК АРХИВИСТА